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湖北省黄冈市自实行军转干部自主择业安置政策以来，不断改进和完善自主择业军转干部管理服务工作，帮助近50名自主择业军转干部顺利实现创业。 

中公教育军转干考试辅导专家支持，为帮助自主择业军转干部退而不休，开创就业创业新天地，湖北省黄冈市出台并实施了系列帮扶举措。组织举办自主择业军转干部创业培训班，为自主择业军转干部提供创业指导；帮助申请小额担保贷款，解决创业资金问题；积极协调工商税务部门落实优惠政策，为自主择业军转干部创业铺平道路；出台《关于充分发挥自主择业军转干部在基层组织建设和社会管理中作用的意见》，鼓励自主择业干部积极参与基层党组织建设和公益事业；组织举办就业创业专场招聘会，为自主择业军转干部搭建了创业就业新平台。

现将《关于充分发挥自主择业军转干部在基层组织建设和社会管理中作用的意见》的具体内容转发如下，以供军转干部参考： 

关于充分发挥自主择业军转干部在基层组织建设和社会管理中作用的意见

黄人社发〔2013〕52号

各县、市、区委组织部、政法委，政府人社局、民政局、教育局、经信委，人武部，团县市区委，市直有关部门和单位：

为有效发挥自主择业军转干部的特长和优势，进一步调动自主择业军转干部干事创业的积极性，不断提升管理服务水平，根据《关于自主择业的军转干部安置管理若干问题的意见》（国转联[2006]1号）等文件精神，现就充分发挥自主择业军转干部在基层组织建设和社会管理中的作用，提出如下意见。

 一、要充分认识自主择业军转干部的独特优势

自主择业军转干部是党和国家的宝贵财富, 是社会主义现代化建设的重要人才资源。他们具有政治觉悟高、组织能力强、作风过硬、善于拼搏进取的优势，绝大多数是能统班子、带队伍的营、团职军官；他们经过党的多年培养，热爱并忠诚党的事业，素质较高，有责任心；多数有基层党务工作经历，领导经验比较丰富；近80%的同志有在连以上军政主官岗位上交替任职的经历，是不可多得的复合型人才。自主择业到地方后，他们渴望寻找到新的事业平台，实现新的人生价值，是地方经济社会发展难得的重要力量和人才资源。各级党委、政府和有关职能部门要充分认识做好自主择业军转干部管理服务工作的重要意义和重要性，将其就业工作作为加强管理服务的重要内容，充分发挥其特长和优势，积极选拔优秀的自主择业军转干部参与到基层组织建设、加强社会管理中去，引导其为地方经济社会发展再作新贡献。

二、要明确发挥自主择业军转干部作用的主要措施

（一）要明确实现途径。各地各部门要在接纳其组织关系、开展正常组织生活的基础上，根据自主择业军转干部的政治表现、综合素质、工作能力、意愿志向等情况，积极公开选拔、择优推荐一批自主择业军转干部担任网格管理员，到城市中小学校担任校外辅导员，到非公有制经济组织担任党建指导员，参与公益事业和活动。积极鼓励政治素质好、群众工作能力强、热心为群众服务的自主择业军转干部经过民主程序到村（社区）“两委”组织中任职。

（二）要确立主要目标。通过3-5年的努力，力争黄冈市直和各县市区城区主要社区（居委会、村委会）至少有1名自主择业军转干部担任班子成员、网格管理员，城区各中小学校至少有1-2名自主择业军转干部担任校外辅导员，选拔和引导10-20名自主择业军转干部到重点非公有制经济组织担任党建指导员，选拔20-30名自主择业军转干部担任城市志愿者，参与公益事业和活动。

（三）要有效发挥作用。各地各部门和各有关企业要结合军转干部的实际，认真研究、制定相关措施办法，合理设置岗位，明确职责分工，为其在新的岗位和事业中施展才华，创造必要的条件和环境。

1、对到基层社区（居委会、村委会）任职以及担任网格管理员的，要充分发挥其在党建、综合治理、社区事务管理、突发事件应急处理等方面的独特作用。

2、对到中小学校担任校外辅导员的，要积极指导其在学生中广泛开展爱国主义教育、国防知识普及、军事训练、安全知识讲座及演练等活动。

3、对到重点非公有制经济组织担任党建指导员的，其主要职责是宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，做好组建党的组织和发展党员、培养入党积极分子工作，指导和组织开展各种活动，做好业主和员工的思想政治工作，协调好业主和员工的关系。

4、对担任城市志愿者的，要定期组织其开展交通协理、“四城联创”、抢险救灾、救济贫困、扶助残疾人、公益募捐、无偿献血等活动。

各地各部门和各有关企业要充分利用国家和省、市关于扩大就业、促进就业的有关政策，通过政府购买公益岗位、加大资金扶持、双向选择、选拔委派、定期考核、严格奖惩等措施，确保有意愿的自主择业军转干部能找到自己的用武之地，顺利开展各项工作和活动，确保其自身权益得到有效保护，确保其工作成果和社会贡献得到社会的尊重、褒扬。

三、要建立发挥自主择业军转干部作用的保障办法

（一）强化组织领导，落实工作责任。为了加强对这项工作的领导，成立由市委组织部、市委政法委、市人社局、市民政局、市教育局、市经信委、黄冈军分区政治部、共青团黄冈市委等部门和单位参加的领导小组，领导小组设在市人社局，日常工作由军转办承担。领导小组实行联席会议制度，明确职责分工，强化工作合力。各成员单位主要职责是：

市委组织部：负责自主择业军转干部组织关系的转接、非公有制企业党建指导员选派工作的衔接、协调及党建业务指导;