关系国家发展和军队建设的大事—党中央关心军转安置工作纪实

 

１９８５年６月４日，人民大会堂东大厅，邓小平在接见出席军委扩大会议全体同志时发表重要讲话，他庄严宣布：中国裁减军队员额一百万。

这个具有重大历史意义的宣言，给正在蓬勃发展的改革开放事业注入了新的活力。军转安置工作却迎来了又一场硬仗——妥善安置因百万大裁军需要安排转业的大批军队干部。

６月８日，党中央、国务院和中央军委发出《关于支持军队体制改革、精简整编的通知》，要求各级党委和政府要主动帮助解决部队干部职工安置和精简整编中出现的其他问题。７月２日，全国军队转业干部安置工作会议在北京召开，会议对百万大裁军期间的军转安置工作作出部署。

各级党委和政府也把做好军转安置工作作为义不容辞的责任和义务，采取了一系列行之有效的安置措施。

服从服务于党和国家工作大局，广大转业军人向心爱的军旗挥手告别，在改革开放大潮中他们勇立潮头，敢为人先，成为推动经济社会发展的重要力量……

百万大裁军期间的军转安置任务圆满完成，确保了中央决策的顺利实施，有力支持了国家改革和建设事业。

（三）

进入２０世纪９０年代，我国社会主义市场经济迅速发展，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化……

对计划经济体制下的军转安置方式方法进行改革，成为时代的迫切需求。

适应建立社会主义市场经济体制的要求，各地在认真落实中央各项军转安置政策的同时，本着积极稳妥的原则，对军转安置工作进行了一系列有益的改革探索。

“不管怎么改，都要对我们军队转业的同志做出很好的安排。”１９９３年在接见全国军队转业干部安置工作会议代表时，江泽民说：希望地方各级党委和政府高度重视这项工作，克服困难，把这批军队转业干部安置好。因为这些干部安排得好不好，对于我们整个社会的安定、对于我们军队的稳定、对于我们整个国家的经济建设，都有很大的关系。

５年之后，还是接见出席全国军队转业干部安置工作会议代表，江泽民强调：“军队转业干部的安置办法，需要适应社会主义市场经济发展的要求，逐步进行改革。军队和地方有关部门要组织力量，共同进行调查研究，提出改革的意见和建议。”

与时俱进，继往开来。世纪之交的军转安置工作踏着时代的节奏一路向前——

继省军区、卫戍区和警备区设立转业工作办公室之后，各大军区、军兵种等恢复或成立了专门的转业工作机构，国务院军转安置工作小组办公室也进一步充实和加强了力量。

１９９７年３月，《中华人民共和国国防法》公布施行，规定：“国家妥善安置退出现役的军人，为转业军人提供必要的职业培训，保障离休退休军人的生活福利待遇。县级以上人民政府负责安置转业军人，根据其在军队的职务等级、贡献、专长安排工作。接收转业军人的单位应当按照国家有关规定，在生活福利待遇、教育、住房等方面给予优待。”军转安置工作改革从此有了重要的法律依据。 

２０世纪末，中央着眼于打赢未来信息化条件下局部战争的需要，下决心解决影响和制约军队战斗力提高的体制性障碍，再次对军队体制编制进行调整改革——在百万大裁军的基础上，军队裁减员额５０万。

如何把２０余万退出现役的军队干部接收好、安置好、培训好、使用好，在很大程度上决定了中央的这一重大战略决策能否顺利实现。

这一时期，机构改革正自上而下全面展开，企事业单位人事制度改革、劳动用工制度改革也在大力推进，人员分流和安置任务十分繁重，下岗职工再就业成为党和政府着力解决的一个重大现实问题。

面对重重困难，党中央明确指出：由于军队裁减员额同机构改革中精简人员及企业减员增效同时进行，军转安置工作任务会更加艰巨。各级党委和政府一定要从大局出发，通盘考虑，优先安排好军队转业干部。

为顺利实现军队精简的战略决策，中央政治局常委会专门召开会议，研究军转安置工作的政策措施……

责任编辑：offcn

上一篇：中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法
下一篇：关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见