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报告

【思考训练】

根据下列材料要求，请运用所学实用文体写作知识，代拟一份公文。

鉴于企业拖欠银行利息问题的严重性，2012年11月6日，中国人民银行向国务院作了依法清收拖欠银行利息汇报，并建议转发各地区、各部门，其中还提出了相关应对措施：

(一)落实清收利息目标责任制，加大收息力度。(略)

(二)建立企业欠息档案和账户查询中心，实行企业欠息大户披露制度。(略)

(三)改进金融服务，建立新型银企关系。(略)

(四)加强企业信用观念，规范企业转制行为，严禁违反规定减息免息。(略)

(五)依靠各方面的力量，切实改善信用环境。(略)

(六)加大对违规欠息案件的查处力度。(略)

【参考答案】

中国人民银行关于依法清收拖欠银行利息的报告

国务院：

当前，企业拖欠银行利息问题十分突出，严重危害了银行业的正常经营活动。进一步采取有效措施，集中力量抓紧依法清收拖欠利息，已成为化解金融风险、缓解财政收支压力的一项重要任务。现将有关情况报告如下：

(1)企业欠息基本情况。

近年来，企业拖欠银行利息问题日益严重，收息率逐年下降。企业欠息增加，一方面是企业效益不好，经营困难;另一方面是企业恶意欠息现象日益严重，一些具备还本付息能力、效益较好的企业有意逃避付息。据人民银行的典型调查，目前恶意欠息约占欠息总额的20%。企业大量拖欠银行利息，后果十分严重。一是违反了《中华人民共和国商业银行法》，扰乱了社会信用秩序，破坏了银行同企业之间正常的信用关系，影响了国民经济的正常运转。二是占压了大量的信贷资金，影响银行财务状况，削弱了银行筹集资金支持企业生产经营活动的能力。三是减少了财政收入，影响财政预算平衡。四是加剧了银行业的金融风险。

(2)采取有效措施，依法收回企业欠息。

为了维护正常的社会信用秩序，防范金融风险，维护金融业的稳健经营，必须采取果断措施，依法收回企业拖欠银行利息，严厉打击各种逃避银行债务的行为，各地区、各部门和各单位要统一认识，齐心协力，切实做好清收欠息工作。

①落实清收利息目标责任制，加大收息力度。(略)

②建立企业欠息档案和账户查询中心，实行企业欠息大户披露制度。(略)

③改进金融服务，建立新型银企关系。(略)

④加强企业信用观念，规范企业转制行为，严禁违反规定减息免息。(略)

⑤依靠各方面的力量，切实改善信用环境。(略)

⑥加大对违规欠息案件的查处力度。(略)

以上报告如无不妥，建议国务院办公厅转发各地区、各部门贯彻执行。

中国人民银行(盖章)

2012年11月6日

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