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公文，“公务文书”的简称，是古往今来人们在公务活动中经常使用的一种应用文书。关于公文的概念有广义和狭义之分。

广义和狭义概念

广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位等各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的文字材料。

狭义上讲，公文主要是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务时所使用的文书。

党政机关公文概念

根据2012年《党政机关公文处理工作条例》第三条规定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。其内容包括决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要。

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