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通报是党政机关公文体系共有的一种主要公文体裁。《国家行政机关公文处理办法》为通报功能所下的定义是:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。《中国共产党机关公文处理条例》为通报功能下的定义是:用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、沟通重要情况。

1.特点与结构

(1)通报的特点。通报属普发性下行文,可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报。其主要特点:第一,具有教育 性。对有代表性、倾向性事例,典型经验及重大情况予以表扬、批评、倡导、强调,引起人们的注意,发挥宣传教育、启发引导、沟通情况和交流经验的作用。第 二,通过具体事实表达作者的观点与意图,在叙事的基础上阐明道理。第三,有较强的时效性,通报主要用于反映新情况,新问题、新经验、新苗头、新趋向,强调 及时快捷。

(2)通报的结构。第一,标题。发文机关,表彰或批评的对象与事实性质(情况)及文种。第二,主送机关。第三, 正文。要写明有关表彰(批评)对象的基本情况,需要表彰(或批评)的事实或需引起重视的重要情况,组织结论给予表彰(或处理)的决定,提出希望与要求。如 为情况通报,还要写明对策。第四,成文日期。

2.撰写的要求

(1)通报的内容必须具有典型性,即应选新颖的具有代表性的典型事例,选择与推动当前中心工作密切相关的重要事项或重大情况,使广大干部从中受到教育与启示或引起广泛的重视,进而对工作起到引导与促进的作用。

(2)通报的材料必须经过深入细致的调查和反复认真的核实,不得有半点虚假和错漏。由于通报属普发性公文,影响 面广,因此,应特别慎重,如果通报的事实失真,不仅有损于通报的科学性而且会在群众中造成恶劣的影响。为此,对通报中涉及的时间、地点、人员姓名(包括有 关情况)、事实情节、事情的原因与结果、群众反映与处理决定等均应表达准确。

(3)撰写通报,应使用说明与叙述的表达方式,通过平实而具体地叙事与入情入理地分析,使读者心悦诚服,从而使通报达到倡导和鉴戒的作用。

撰写表彰性通报,要求将表彰对象的事迹、先进的工作经验、写深写细,有根有据,以便使读者能够从具体而生动的事实中受到教育。

撰写批评性通报,除了要求事实准确、是非清楚、观点鲜明、分寸适宜以外,还应特别注意对于公布以后可能产生不良影响的反面事物进行概括叙述。

撰写情况通报,应写明通报的情况(事项)、应当采取的对策和希望与要求。做到层次清楚,中心明确,文字简要,所提对策与要求应有明确的针对性和可行性。

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