七、完善开放型经济体制机制，增强国际竞争新优势

25.建立城市国际化推进机制。深化对外开放综合配套改革，全面落实《加快推进城市国际化行动纲要》，以城市国际化引领新一轮开放合作，以扩大开放促进各项改革。加快对接上海自贸区建设，充分承接上海自贸区辐射和聚集效应。强化与国内外重点区域、重点城市的合作交流，广泛开展经济、文化、卫生、教育、体育、旅游等方面的国际合作与交流，积极举办国际化论坛、会展、赛事，加大城市形象宣传，进一步提升城市的国际影响力。健全出入境管理和服务，争取落地签证等政策。探索建立适合国际化建设需要的境外人员在甬管理、国际性组织活动等涉外管理体制机制，营造国际化商务环境。

26.推动内外贸易一体化发展。加快外贸发展方式转变，进一步扩大高附加值产品出口比重，进一步提高服务贸易出口比重，努力建设国际贸易中心城市。完善进口贸易扶持政策，培育各类进口展会和经营主体，加快宁波保税区国家进口贸易促进创新示范区和宁波梅山保税港区整车进口口岸建设，促进进口贸易持续发展。培育服务外包产业集聚区，提高服务外包发展水平。推进国内贸易流通体制改革，加快流通现代化和专业市场转型升级，完善支持电子商务发展政策体系，发展跨境贸易电子商务和农村电子商务，全力打造电子商务产业城，促进网上市场与实体市场融合发展，全面提高宁波产品国内外市场占有率。

27.创新招商引资机制。放宽外资投资准入，探索对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。完善“招大、引强、选优”机制，鼓励引导国内外资金投向先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业等领域，鼓励国内外500强和央企在我市设立地区总部和功能性机构。深化以民引外、以商引商和产业链招商机制，鼓励外资以参股、并购等方式，参与市内企业改组改造和兼并重组，引导民营企业与跨国公司开展合作，积极发展跨境人民币投资。整合各类招商机构和招商政策，探索建立重点招商推介项目库和跨区域重大项目流转利益共享机制。

28.健全境外投资促进机制。完善支持走出去政策体系，加快境外经贸园区建设，鼓励企业通过绿地投资、跨国并购、技术合作等方式走出去，到境外建立生产基地、研发机构、展示中心，增强宁波企业跨国经营和全球资源配置能力，打造宁波本土跨国公司。推动开展个人境外直接投资试点，健全境外投资服务体系，建立完善境外投资风险防范机制。

29.完善开发区提升发展机制。整合宁波出口加工区等海关特殊监管区的功能和政策，积极申报国家综合保税区，并争取向自由贸易园区转型发展。提高重点开发区域内外合作水平，推进北仑区与宁波经济技术开发区、大榭开发区、宁波梅山保税港区的联动发展，推进机场物流园区和象保合作区发展，支持慈溪经济开发区、余姚经济开发区等省级开发区申报国家级开发区。进一步理顺重点开发区域机构的管理职能和权限，加强园区与所在行政区管理机构及职能的统筹。

30.深化贸易便利化改革。深化口岸大建设，提高口岸效率，降低口岸综合成本。推广无纸化，深化分类、管检分离改革，探索第三方检验检测市场化运作模式。积极开展关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”改革试点，全面推行属地申报、口岸验放和省内出口货物直通放行。进一步简化贸易收付汇和退税手续，推动货物贸易的外汇管理和退税改革，鼓励和支持金融机构创新跨境人民币结算产品。

八、创新海洋经济发展体制机制，积极打造海洋经济强市

31.推进海洋经济集成创新区域示范工程建设。完善海洋经济发展重点区块统分结合的管理与开发经营体制，大力实施海洋高技术产业三年行动计划，培育海洋经济发展新增长极。健全海洋开发投入和政策扶持机制，研究制定促进海洋生态保护、科技研发创新、现代海洋产业发展的政策措施。创新海域海岛开发保护体制和海洋开放体制，建立海岛分类开发管理机制，推进象山海洋综合开发试验区建设先行先试。加快组建宁波海洋研究院。

32.创新港口发展体制机制。进一步深化港口管理体制改革，强化港口岸线开发、管理运营、资本技术等合作。以宁波-舟山港为核心，推进省内港口联盟建设，拓展与上海港及长江沿线港口、沿海港口合作，形成腹地范围广、服务能力强、现代化程度高的现代海港体系。完善港口集疏运体系，推动海铁联运、江海联运、江河联运、空港货运和“无水港”运输方式的无缝对接，积极参与长江经济带建设。强化区港合作，统筹港区、经济开发区和保税区的产业布局规划，推广“港口+物流园区+贸易市场”整体开发模式，增强港口对城市发展的推动作用。加强港口岸线资源的统筹管理，提高港口岸线资源的利用效率，探索建立港口岸线有偿使用制度。

33.完善现代港航物流发展机制。深化“三位一体”港航服务体系建设，积极培育第四方物流服务市场，增强港口物流集运、转运和增值服务功能。健全现代航运服务业发展机制，提高宁波航运交易所水平，争取开展国际航运税收优惠政策、国际船舶登记、航运金融等试点。整合提升大宗商品交易，打造甬易第三方支付平台，争取开展期现货结合业务和期货保税交割业务，构建全国具有重要影响力的多商品交易中心和价格中心。