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[公基备考]2014军转干考试资料:党内民主建设(二)

中公军转网 2014-03-17

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【导语】党内民主是党的生命,以党内民主带动人民民主,是建设中国特色社会主义民主政治的有效途径。党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党内民主建设是军转干考试公共基础知识备考的考点之一,以下资料为中公教育军转干考试网整理的资料,供您参考!

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六、建立健全党内民主制度

从党的中央委员会到每一个支部,从领导机关的决策到在党的会议和党的报刊上参加政策问题的讨论,从党内选举到对领导干部进行评议、监督,都要充分发扬民主,建立健全民主制度。党内民主要以实现党的纲领为目的,以引导、保护、发挥积极性为出发点,紧密结合党组织的职能和党员的权利、义务而展开,重在加强制度建设。要鼓励党员解放思想,实事求是,勇于探索,敢讲真话。

党的十六大报告指出:“要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”这是当前加强党内民主制度建设的基本思路和要求。

第一,健全党员民主权利的保障机制。要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,拓宽党内民主渠道,加强党员对党内事务的了解和参与。党章规定的党员的各种权利,任何组织和个人都不得侵犯。

第二,完善党的代表大会制度。党的全国代表大会和它所产生的中央委员会是党的最高领导机关。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的代表大会制度是实现党内民主的最基本的制度。要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。

第三,完善党的委员会制度。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党委内部的议事和决策机制,进一步发挥党的委员会全体会议的作用。党内选举制度是党内民主的一项根本制度。要健全和完善候选人提名方式,适当扩大差额选举的比例,以充分体现选举人的意志。

七、探索扩大党内基层民主多种实现形式

提出探索扩大党内基层民主多种实现形式,是党的十七大根据目前党内基层民主发展的状况和现实需要作出的部署,对于推进党内民主建设具有十分重要的作用。

党内基层民主是党内民主建设的基础工程。从基层党组织的地位和作用来看,党的基层组织是党的组织体系中的基础层级,是党的全部工作和战斗力的基础。推进党内民主建设,必须夯实基层党内民主这个基础。从党员行使民主权利的载体来看,党的基层组织是党员参与党内事务、行使民主权利的基本单位。保障党员民主权利,必须从发展党内基层民主做起。从党的基层组织建设和党员队伍建设的需要来看,巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果,进一步加强基层党组织建设,保持党员队伍先进性,需要找到新的抓手,注人新的动力,这个抓手和动力就是发展党内基层民主。从党内基层民主发展的实践来看,推进党内民主建设的过程,就是从群众中来、到群众中去的过程。坚持从基层做起,探索积累经验。循序渐进,自下而上地逐步推进,有利于党内民主健康发展。从基层广大党员群众的要求来看,随着民主意识的普遍增强,对发展党内基层民主也寄予热切期望。由此可见,党内基层民主建设的意义重大、任务艰巨,必须不失时机地积极加以推进。

必须在认真贯彻落实好已有制度措施的同时,继续探索扩大党内基层民主多种实现形式。第一,推进基层党务公开,增强党组织工作的透明度,落实和保障党员知情权。第二,改革党内基层选举制落实党员的选举权。要改进候选人提名制度和候选人介绍方式,逐步扩大基层党组织领导班子直接接选举范围;第三,实行党内基层民主决策。如健全民主议事会、重大决策征求意见、发挥党代表在决策中的作用等制度,扩大党员参与党内事务的渠道;第四,加强党内基层民主监督。开好民主生活会,开展民主评议活动,建立责任追究制度等,保证党员的监督权;第五,培育党员主体意识。引导党员学会用民主的方式解决党内问题,维护自己的合法权益,营造推进党内基层民主的良好氛围。

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