人民法院只有找准服务基层社会治理的切入点、着力点和侧重点,才能有效参与构建基层社会治理新格局,更加有力地推进基层社会治理现代化。加快推进基层社会治理现代化,其有效途径就是把基层社会治理纳入法治轨道,强化司法资源在保障群众权益、化解社会矛盾中的重要作用。
问题:法治精神在基层治理与执法中起到重要的作用,请谈谈更好地开展基层法治工作。
党的领导是基层社会治理的最大优势和根本保障,要加强和创新社会治理格局,必须把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势,进一步推进基层治理体系和治理能力现代化。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”指导法院工作的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
要点1:加强党建引领,增强基层社会治理统揽力
人民法院作为推进基层社会现代化的重要力量,必须以“国之大者”的胸怀和气魄,担当起基层社会治理现代化的实践者和推动者重任。一是具备政治上担当的能力。要在充分把握国家大政方针和经济社会发展政策的基础上,主动把人民法院工作置于一地一域的全局工作中,以人民法庭为主阵地,以“乡村、社区、学校”为依托,与当地党委、政府以及综治中心、司法所、派出所等公权力机关建立联动机制,整合党委、政府、综治中心、司法所、派出所、村委会等力量,充分发挥多元主体推动诉源治理中矛盾纠纷预防调处、多元化解。要通过人员编制向人民法庭倾斜,全力保障法庭审判人员和辅助人员配备力量,积极选派青年法官进驻人民法庭,包联乡村、社区、学校,锤炼群众工作能力,切实形成一支能担当、能战斗的法院队伍。
要点2:加强担当作为,增强基层社会治理内生力
人民法院服务保障基层治理能力现代化,应当着眼于“法官进乡村、进社区、进学校”三大要素,充分发挥能动司法的作用。一是进乡村推动基层乡村法治化治理。要以人民法庭为依托,通过在乡镇设立法官工作站,在每个行政村设立法官工作室,确定一名法官或法官助理定点联系,把诉前调解与基层综治网格体系、基层人民调解体系有机结合,最大限度地将矛盾化解在基层。法官要结合乡村振兴方案要求,通过在社会矛盾纠纷预防化解中适用和解释法律规则、展现法治价值、弘扬法治精神,协助构建乡村法治秩序,增强乡村的社会法治根基。二是进社区推进社区法治化建设。社区是市域基层基础。要积极融入社区治理,推进社区法治化建设,法官、法官助理包片深入社区,协助社区工作,为群众提供法律咨询、调解矛盾纠纷、听取社情民意、指导人民调解、普及法律知识
要点3:加强要素能动,增强基层社会治理驱动力
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