【参考答案】

提出观点：秸秆焚烧能够解决秸秆在田带来的困扰，但是焚烧之后带来的环境污染却是无法挽回的，对焚烧人进行处罚适得其反，是一种治标不治本的方法，因此秸秆焚烧必须制止，应该从多方入手，从根本解决问题。

论证观点：我认为，秸秆焚烧治理效果之所以不佳一方面是由于村民环保意识不足，认为单一传统的焚烧处理方式方便且见效快，不理解政府出台政策的出发点，导致处罚这一禁烧政策失去了其该有的有效性。另一方面是由于相关部门没有相应的处理秸秆在田的实际措施，加上管理欠缺，严厉处罚难免有庸政懒政之嫌。这样一来会使得秸秆问题无法得到有效处理，一味处罚丢失了政府在村民中的科学形象，焚烧现象反而更加猖狂。

落实观点：因此，解决秸秆焚烧“在疏不在堵”。

第一，对广大村民进行教育宣传，秸秆焚带来的危害之大，并以身作则，一些村干部应该带头禁止秸秆焚烧，为广大村民做好示范。

第二，从根本出发，政府统一进行，将秸秆回收利用，作为菌种的原材料加工生产成菌类或者制成纤维材料等，获得的收益返回村民，这样的政民配合效果一定好于处罚。

第三，不断提升农村秸秆处理能力，将原始的焚烧处理方式用新型的处理手段替代并进行专家指导处理，普及秸秆处理新方式，从秸秆本身解决问题而不是一味采取处罚手段。

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