用好“一事一议”等民主议事的机制，实施过程和结果要接受农民监督;进一步加强基层党组织建设，完善村民自治，推进村务公开;把全面提高农民素质作为新农村建设的基础工程。

(五)深化农村金融改革

巩固和发展农村信用社改革试点成果，进一步完善治理结构和运行机制。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。调整农业发展银行的职能定位，拓宽业务范围和资金来源。国家开发银行要支持农村基础设施建设和农业资源开发。继续发挥农业银行农业和农村经济发展的作用。

(六)规范农村债务及税费制度

各地要对乡村债务进行清理核实，选择部分县(市)开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受益。

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