(五)生态文明建设
党的十八大报告提出经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的建设格局,新农村建设也应当坚持与时俱进的原则,建设生态文明的美丽乡村。
生态文明建设主要是指对受人为活动干扰和破坏的生态系统进行生态恢复和重建,根据生态学原理进行人工设计,充分利用现代科学技术,尊重自然规律,达到高效和谐,实现环境,经济、社会效益的统一。
国家应把农村环境整治作为环保工作的重点,完善以奖促治的政策,逐步推行城乡同治。推进农业清洁生产,引导农民合理使用化肥、农药,加强农村沼气工程和小水电代燃料生态保护工程建设,加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理,改善农村人居环境。
五、社会主义新农村建设的困难与问题
我国近一半的人口生活在农村,农业的发展、农村的和谐对和谐社会的建设具有重要意义。但是,农业依然是一个薄弱产业。农业基础设施建设和农村社会公共事业投入不足,社会主义新农村建设面临一些困难与问题,主要体现在以下几个方面:
1.农业基础薄弱
2.财政投入不足
3.农民增收难度大
4.农村信贷资金供需矛盾突出
5.农村债务化解难
六、社会主义新农村建设的具体措施
(一)将农村经济发展放在首位
大力建设现代农业,加快农业科技进步,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力,特别要稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全。加快农业和农村经济结构调整,积极推进农业产业化经营,大力发展农村第二、第三产业,不断壮大县域经济,促进农村劳动力有序转移,千方百计增加农民收入。
(二)增加财政投入力度
把国家基础设施建设投入的重点转向农村,国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村,国家基本建设资金增量主要用于农村;逐步加大政府土地出让金用于农村的比重,形成财政支农资金稳定增长机制;城市应采取多种形式支持农村发展,切实履行“市带县、市帮县”的责任,推进城市基础设施和公共服务向农村延伸,动员城市有条件的企事业单位对口帮扶,增强城市对农村的辐射带动作用;积极引导社会资金投向农村建设,进一步营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。
(三)稳定农村基本经营制度
坚持实行并长期稳定农村基本经营制度,有条件的地方,可以根据依法、自愿、有偿的原则流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。同时,应当坚持最严格的土地管理制度,严格控制基本建设占地,坚决保护好耕地特别是基本农田。
(四)发挥农民主体作用
充分发挥农民的主体作用、激发农民的创业潜能,尊重农民的物质利益,保障农民的民主权利,是确保新农村建设顺利的关键;尊重农民群众的首创精神,努力营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的良好环境,让广大农村丰富的资源、资本和劳动力的活力竞相迸发;鼓励广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件,建设美好家园。
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