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2015年公安现役考试时间为2015年2月1日，中公教育公安现役考试网为帮助广大公安现役考生备考，提供2015公安现役考试申论文章写作模拟题，供广大考生备考。

【申论题型】

归纳概括题

【给定材料】

1.北京市交通委运输局日前表示，在停车设施建设到位的前提下，以后买车可要求提供可以停车的证明，以缓解停车难。相关官员认为这是一个发展的趋势。凭停车证明购车果真是未来发展趋势，此举究竟可不可行？网友们对此观点不一。 

从道理上来讲，凭停车证明购车是可行的。一方面可防止城市汽车泛滥，起到限购的作用。另一方面，可以合理配置资源，以防汽车随意停放侵占道路、绿地等公共空间。

钱报网网友金真表示：“他山之石可以攻玉，以东京为例来看，每日进出市区的车量接近千万，但整个城市的停车却很少存在矛盾。其关键除了大力修建停车场以外，最大的功劳便在于‘先有车位再给买车’。日本规定，车主买车前须先提交由居住地派出所出具的已购或已租的停车位证明书。该规定出台后，既限制了汽车数量的大幅增加，又解决了停车难的问题。”

买车先买车位，提高买车成本与难度，对缓解交通拥堵、节约社会资源有利，但问题就这么简单吗？买车上牌是公民的权利，政府部门不能给公民车辆上牌附加先买停车位的义务。采用行政限制性手段，无端将汽车消费与车位消费强制捆绑在一起，不符合现代城市管理理念，从法律角度看，也缺乏依据。 

在停车位供应不足情况下，现在又透露凭停车证明购车是趋势，很可能引发“炒车位”现象。不排除车位像房产一样被炒得火爆，成为投资者眼里另一种“香饽饽”。网友@vivi-L-99说：“凭停车位购车，搞房地产的很开心，因为将来会有大量的人买小区停车位；富人没意见，因为他们有的是钱买停车位；工薪阶层和穷人就犯愁了，因为搞不好一个停车位的钱将大大高于买车的钱。最终，开车的同时享受了便利的都是富人，穷人就得一辈子挤公共交通工具。如此一来，停车位问题又可能像房地产问题一样，影响到民生和公平。”

正如网友所说，“停车位是城市必备的市政配套设施，不应是汽车的附属物，怎么能和汽车捆绑销售？难道市民买房前还得买块地？”凭证购车，实际上是另一种形式的汽车限购令。表面上看，政府从数量上控制了私家车增长。但“凭证购车”挡不住刚需，客观上也剥夺部分人改善出行质量、选择出行方式的自由权利。 

2.众所周知，一些城市已经采取了公开摇号、竞拍车牌等汽车限购措施。而随着汽车增长越来越多，还会有更多城市跟风效仿限购。那么，政策一旦实施，是将取代前两种形式，还是三种措施并存？如果实行凭停车证明购车，理应取消公开摇号和竞拍车牌。如果多种措施同时实行，对市民购车限制太多，恐怕很多人会不满。现代城市管理，政府应多采用税收等经济调控手段或者法律手段，少一些行政限制性手段。 

钱报网网友凌心园主认为：“北京交通拥堵的根本原因，在于过度集中的资源带来的极高密度人口。无论是凭停车证明购车，还是摇号购车，抑或是单双号出行，首都采用过或者即将采用的种种措施，都是通过增加购车、行车的成本，来控制汽车的增长。这种对老百姓合法权利进行限制的政策，绝对算不上好政策。但是如果没有这样的政策限制，任凭汽车保有量无序增长，对百姓的权益危害将会更大。因此，这只能说是一种两害相权取其轻的权宜之计。对北京人来说，这是他们享受着首都的特殊环境和资源时，不得不付出的代价；对全国其他城市来说，‘首堵’的经验和教训，是进行城市布局、资源分布时必须反思的前车之鉴。只有更合理的城市规划和布局、更均衡的资源分布，才能使这样无奈的政策不会再次上演。”

真正解决交通拥堵难题，需要建立长效治理机制，在拥堵的根源上做文章。这一方面依赖于城市坚持公交优先的管理理念，大力发展公共交通，提高公共交通服务质量与舒适度，降低公交票价，让民众切实感受到其经济实惠、效率高的优点。另一方面，城市应该重视自行车族与步行者的权利，让人切实感受到绿色出行的乐趣，才是上策。

 “凭停车证明买车”以缓解停车难问题的政策一出，便引发了网友的广泛议论。请根据给定材料，以市政府办公室人员的身份，将支持者和反对者的理由整理出来，供领导参阅。

要求：概括全面、条理清晰、观点明确，语言流畅，不超过250字。