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【导语】党的十七大报告明确指出，合理的收人分配制度是社会公平的重要体现，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，我国处于社会主义初级阶段，尚未全面完成计划经济向市场经济的转变，在处理效率与公平两者关系时，必须坚持效率优先、兼顾公平的原则。我国的收入分配制度是军转干考试公共基础知识备考的考点之一，以下资料为中公教育军转干考试网整理的资料，供您参考！

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一、初次分配与再分配

党的十七大报告明确指出，合理的收人分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度的同时，进一步深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。

(―)初次分配与再分配的含义

初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益比重进行分配，高效率获得回报。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。

初次分配注重效率，必将促进经济迅速发展。在社会主义初级阶段，适当拉开收人差距，有利于实现有限资源的合理配置，鼓励更多的人通过市场竞争走上富裕之路，激发不同生产要素所有者追求高效率的投资热情，创造更多的财富，从而提高整个经济运行的效率。

再分配注重公平，有利于保持社会稳定。在市场机制的作用下，由于人们所拥有的禀赋不同，对生产要素占有的差异，按生产要素分配必然带来社会成员收入上的差距，差距过大则有失社会公平。同时，收人结构的失衡会导致消费结构的失衡，最终影响经济总量的增长和经济结构的平衡，反过来又影响企业的效率。所以，再分配要充分发挥政府的调节功能，实现收人分配的相对公平，限制社会各类人员之间收人差距的过分悬殊，通过税收、财政转移支付等政策措施，使高收人者个人、阶层、行政或机构收人的一部分再转化为社会的收人，并使低收人阶层成为收人再分配的主要获益者。

(二)初次分配与再分配的意义

强调初次分配注重效率、再分配注重公平，能调节效率与公平的矛盾，实现共同富裕。效率与公平的关系是一对矛盾。如果完全按效率原则进行分配，必然会产生较大的收人差距，与公平原则相矛盾，不符合社会主义本质的要求;但分配越平均，效率越低，也不符合社会主义本质的要求。强调初次分配注重效率、再分配注重公平，则将二者辩证地统一起来：初次分配效率优先，适当拉开收入差距，对社会贡献越大收入越高，这本身也体现了公平;再分配注重公平，照顾到大多数人的利益，有利于普遍调动劳动者的积极性,这时公平也是一种效率。

(三)收入分配的调控手段

党和政府一直十分重视收入差距的调节问题，有效调控收人差距，是一项长期而艰巨的任务，需要在许多方面付出不懈的努力。当前主要应采取以下措施：

第一，要加快发展，夯实共同富裕的物质基础。

第二，要积极扩大就业。

第三，要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。

第四，要坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策;既要反对平均主义，又要防止收人悬殊。