二、效率与公平

我国处于社会主义初级阶段，尚未全面完成计划经济向市场经济的转变，在处理效率与公平两者关系时，必须坚持效率优先、兼顾公平的原则。

(―)效率

效率是一个实证概念，体现人类认识自然、改造自然的能力，属于生产力范畴。效率通常指资源配置中的产出与投人之比：相对于既定投人，产出越高，效率越高;相对于既定产出，投人越少，效率越高。最理想的经济效率，就是完全竞争条件下所有资源都用于最佳用途的帕累托最优状态。

实行效率优先是社会主义条件下发展生产力的根本任务和市场机制的作用所决定的。效率优先原则的实质，就是发展生产力优先，首先将国民收人这个“焰饼”做大。坚持效率优先，就是要打破平均主义和“大锅饭”的分配方式，使劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结合起来，按劳动者提供的劳动数量、质量、效益进行分配，多劳多得，少劳少得，不劳不得;谁投资谁得益，就是按投资者投入资本所获得的利润进行分配，多出资多得利，少出资少得利，不出资不得利。拉开收人差距，鼓励人们的进取精神，鼓励通过合法劳动致富。

(二)公平

公平是一个规范概念，反映人与人的关系，属于生产关系范畴。公平是提高效率的保证，兼顾公平就是要实现社会公平，特别是收人分配的公平，通过税收进行再分配，保持合理收入差距，并逐步完善社会保障制度，保障全体人民都能从经济增长和经济发展中得到实惠。

(三)效率与公平的关系

1.效率与公平相对立

按要素分配可以提高效率，但必然导致收人不平等;如果收入一律平等，又不利于提高效率。我们应当以尽可能小的不公平换取尽可能高的效率,或者以尽可能小的效率损失换取尽可能高的公平，最大限度降低效率与公平互换替代的机会成本。

2.效率与公平相统一

效率与公平两者互为前提，互相促进。效率是实现公平的物质基础，只有通过提高效率，创造更多的财富，才谈得上分配的公平。公平又是提高效率的前提条件，只有分配合理，才能激发劳动者的积极性、主动性和创造性，不断提高效率。

(四)效率优先，兼顾公平

要坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收人悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收人分配的调节职能，调节差距过大的收人。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收人。以共同富裕为目标，扩大中等收人者比重，提高低收入者收人水平。

【试题回顾】

(多选题)在社会主义市场经济条件下，按劳分配(    )。

A.没有在全社会范围内按统一标准实现

B.不能用每个劳动者实际付出的劳动时间来衡量

C.还必须通过商品、货币形式来实现

D.所指的“劳”不是直接的社会劳动

【答案】ABCD。解析：这是考查考生对社会主义市场经济条件下按劳分配的特点的理解和掌握。

 

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