4.公开、平等、竞争、择优原则

这是社会主义市场经济体制对干部工作提出的必然要求，是建立充满活力的新的用人机制的主要特征，有利于优秀人才脱颖而出。

5.民主集中制原则

这是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证。要充分发扬党内民主，坚持集体讨论决定干部。

6.依法办事原则

这要求在选拔干部的过程中必须依法办事。

党的十七大提出坚持正确用人导向，就是要全面正确地执行党的干部路线和干部政策，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。具体包括：(1)注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚的干部；(2)科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；(3)崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；(4)重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方工作的优秀干部；(5)鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；(6)群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。要通过树立和坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，进一步提高选人用人水平。

四、深化干部人事制度改革

建设高素质的干部队伍和人才队伍，必须深化干部人事制度改革。十一届三中全会以来，干部人事制度改革不断推进，取得了重大进展。党的十七大继续强调，不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。这是以改革创新精神加强党的建设的一项重大举措，具有重大意义。这是我们党带领人民从新的历史起点出发，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的迫切需要；这是推进政治体制改革、建设社会主义政治文明的重要内容；这是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的必然要求；这是防止和纠正用人上的不正之风的治本之策。

深化干部人事制度改革，必须着眼于提高党的执政能力，坚持正确用人导向，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。根据十七大精神，当前和今后一个时期深化干部人事制度改革，主要做好以下工作：一是进一步完善干部选拔任用制度；二是建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，进一步规范考核内容，改进考核形式，完善考核工作机制；三是健全干部管理体制和相关制度；四是加强对干部选拔任用工作全过程的监督，建立健全干部选拔任用工作责任追究制度。

五、健全党委集体领导与个人分工负责相结合的制度

各级党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，是民主集中制原则在党的领导活动中的体现，是加强领导班子建设的一项重要内容。实行这一制度，对于充分发挥党委集体智慧，充分发挥每个领导成员的负责精神和主观能动性，提高决策水平和办事效率，增强领导班子团结，保证有效地贯彻党的路线方针政策，有着重要意义。

坚持集体领导，就是凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要由党委集体决定。重大问题的决定，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进行充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则表决。要完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。

集体领导和个人分工负责，二者不可偏废。没有个人分工负责，就不可能进行任何复杂的工作，就将陷人无人负责的灾难中。要提倡领导干部敢于负责的精神，反对遇事推倭、互相扯皮和无人负责。党的委员会成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导。既要反对和防止家长制、一言堂、个人或少数人说了算，又要反对和防止集体做了决定少数人不执行、离开决定自由行动。要坚决克服议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。在党的委员会内部，书记和委员是平等的。书记在集体领导中负有主要责任，应当成为执行民主集中制的表率。党委成员要互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充，包括互相帮助克服缺点和错误，不断增强领导班子的团结。

六、领导干部带头讲党性、重品行、作表率

加强领导班子建设，要教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率，这是党的十七大对领导干部提出的要求。领导干部讲党性，最重要的就是要始终保持政治上的坚定性，忠于党、忠于人民，严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻党的理论和路线方针政策及各项决策部署，善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。领导干部重品行，最重要的就是要带头实践社会主义核心价值体系，践行共产党人道德观和社会主义荣辱观，保持道德品行的纯洁性和先进性，加强道德修养，遵守从政准则，保持健康向上的生活情趣和精神境界。领导干部作表率，最重要的就是要认真执行党章和党的规定对领导干部提出的要求，在改造客观世界和主观世界中以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性。领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。

 

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