一、注意事项

1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为180分钟，满分120分。

2.监考人员宣布考试开始时，方才可以开始答题。

3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题纸！

二、给定资料

材料1：

“2012年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内经济运行出现的新情况新问题，全省经济社会依然保持平稳较快发展势头，但形势仍不容乐观。”近日，A省发展和改革委员会在新闻发布会上通报该省上半年经济运行情况时披露，上半年全省实现地区生产总值7982.63亿元, 按可比价格计算，比上年同期增长11.3%，增长速度有所下降，下行压力加大。其中，第一产业增加值603.65亿元，增长4.2%；第二产业4512.09亿元，增长14.1%；第三产业2866.89亿元，增长8.1%。然而，经济发展过程中的不平衡、不协调、不可持续的问题也不容忽视。

A省发改委主任Z在向省人大常委会作2011年以来加快经济发展方式工作进展情况报告时指出，制约经济发展方式转变的深层次问题还没有得到根本解决。其中，在三大需求中，消费对经济的拉动作用还不强。近年来，A省最终消费占生产总值比重呈下降趋势，2011年为36.8%，比2008年下降6.7个百分点；而资本形成所占比重呈上升趋势，2011年达到54%，比2008年上升6.5个百分点。

Z指出，“一降一升”状况的出现，主要由于居民收入占国民收入的比重偏低，加上消费预期和消费环境还需进一步改善，使得居民消费潜力没有得到更好的释放，特别是农村居民和城市低收入者消费能力不强，制约了消费的进一步扩大。

世界各国把各种产业划分为三大类：第一产业、第二产业和第三产业。第一产业是指农业，第二产业是指加工产业，第三产业主要是指服务业。战后，随着社会经济和科学进步，国民经济各部门的产值和就业人员的比例不断发生变化。其变化趋势是：起初是第一产业的比重不断下降，第二产业的比重不断上升，第三产业的比重也不断上升；随后包括第一、第二产业的物质生产部门的比重都不同程度下降，第三产业的比重持续上升。这种变化趋势在发达国家比较突出。到目前为止，发达国家第三产业的产值和就业人口的比重一般都在70%以上，成为规模最大、增长最快的产业。

从A省全省三次产业结构演变考察，第一产业比重大幅下降，第三产业比重窄幅波动，第二产业比重大幅提升。与2011年相比，第一产业占比下降3.1个百分点；第二产业占比上升2.8个百分点；第三产业占比上升了0.3个百分点。
农民面朝黄土背朝天辛劳了一辈子，仅仅是为了吃饭、盖房子和给儿子娶媳妇，很难为自己改善生活而有所积累。有人算过一笔账，一位农民从23岁成家开始，按经营3亩土地算，一年的收入在3000元左右，加上养殖家禽家畜的收入，每年不过5000元，去除人情来往、孩子学费、赡养双方老人及家庭日常开支，所剩无几，一旦家庭成员有大病大灾，就要负债。按每年结余2000元计算，等到孩子大了该成家的时候，也不过万元的积蓄。在农村建一处四间主房一间配房的院落至少要5-6万元，加上为儿子找对象、办婚事又要3万元。等儿子成了家，这位农民已经不再是年富力强了，而已经是背驼、眼花、头发花白的准老人了，本应可以颐养天年了，却又背负几万元的债务，他们还要拼还要干，不是为改善生活而是为还债。这就是农民的一生，既是A省农民一生的缩影，也是千百万中国农民一生的缩影，生活负担异常沉重，可以说是没有为自己做任何贡献，也没有任何积累，更没有改善生活可言。

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