根据省委依法治省办《关于开展法治政府建设全面自查工作方案》要求，我厅高度重视，认真对今年开展法治政府建设情况进行了自查自评。现将自查情况报告如下：

2019年，省退役军人事务厅以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委省政府有关法治政府建设的工作部署，全面落实《全面推进法治河北建设重要举措实施规划(2015-2020年)》《中共河北省委全面依法治省委员会2019年工作要点》要求，结合部门职能特点和工作实际，大力推进法治建设，取得了扎实成效。

一、党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于加强法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署情况

一是认真学习领会，把新要求内化为法治信仰。党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国，建设法治政府提出了一系列新理念新思想新战略，党的十九大报告提出“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。新理念新思想新战略就是法治建设的新要求。根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求，厅党组主要领导同志始终坚持带头学习，认真学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略定位，及时跟进学、带着问题学、联系实际学，坚持把法治政府的新理念新思想新战略作为新时代退役军人工作的基本遵循，切实增强学习宣传实施习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的政治自觉、思想自觉和行动自觉，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。

二是严格依法行政，切实落实法治建设第一责任人职责。全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，党组书记、厅长兰保良同志坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定，在退役军人移交安置、优抚褒扬、权益维护等涉及广大退役军人切身利益的工作上，亲自研究部署、亲自督导落实，认真落实第一责任人职责，严格依法依规开展工作。每次谋划部署工作，都要强调法规制度建设，全厅上下逐步养成了依法依规行政的制度规范和行为自觉。

三是突出工作重点，始终把法治建设摆上重要议事日程。厅党组始终把法治建设放在退役军人事务工作改革发展大局中去谋划和推进，将法治政府建设贯穿全厅工作始终，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件;严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开;依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法;主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。

二、构建依法行政制度体系和健全依法决策机制情况

一是制定出台《规范性文件审查制度》。结合我厅实际，制定出台《河北省退役军人事务厅规范性文件审查制度》，对厅规范性文件的起草、报送、审核提出明确要求，为进一步规范我厅规范性文件合法性审查工作，推进依法行政奠定了基础。

二是落实行政执法“三项制度”。按照《关于做好全面推行行政执法三项制度有关信息上报工作的通知》要求，将我厅涉及到的行政权力事项，分解到各个业务处室，落实到人，并在河北省退役军人事务厅网站开辟专栏进行公示。

三是完善行政决策制度。按照厅领导要求，广泛征求司法和省直部门意见，精心筛选，适时与河北冀华律师事务所签订合同，聘请2名律师作为我厅法律顾问，在规范性文件合法性审查、行政诉讼、行政复议、招投标等工作中参与行政决策。截至目前，2019年共办理行政复议案1件，行政诉讼案3件，依申请政府信息公开2件，均在法定期限内办结。

三、法治政府建设责任落实情况

一是建立权责清单制度。按照省委编办通知安排，根据法律法规立改废释、简政放权、机构和职能调整等情况，对我厅行政权力清单进行全面系统梳理，形成我厅的权力清单和责任清单初稿，报送省委编办审核后。

二是制定《普法责任制实施方案》。按照《河北省落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》精神，结合我厅实际，制定出台《河北省退役军人事务厅落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，对接完善工作制度，明确职责任务，健全普法宣传教育机制，全面履行普法责任，为不断推进全省退役军人事务系统普法工作深入开展，形成党组统一领导，各部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作大格局打下坚实基础。

三是做好政务服务和“一网通办”相关工作。按照省政务服务办公室要求，对涉及我厅网络数据共享清单进行了梳理和填报，完成政务服务网涉及我厅4大类，16小项，100余条目的信息填报工作，同时积极与政务服务办协调，将我厅4项工作纳入全省“一网通办”事项清单，并安排专人进行了培训学习。

四是组织全厅开展普法知识考试。4月15日“普法日”当天，组织全厅进行了国家安全教育普法知识考试，并主动联系司法厅，领取普法宣传材料，在厅显著位置进行了张贴，收到了良好的普法宣传效果。

四、存在的突出问题和整改措施

在厅党组的正确领导下，我厅在推进依法行政、建设法治机关方面做了大量工作，取得了一定实效，但是与中央和省委要求相比，还存在着一些不足和差距。一是对法治政府建设的认识还需进一步提高。在推进落实上，部分工作人员对建设法治政府的重要性和必要性认识不高，存在“上热中温下冷”现象。需要进一步加大学习宣传力度，切实提高广大党员干部的思想认识。二是贯彻依法行政、建设法治政府的制度机制尚需进一步完善。我厅刚刚组建，各项制度还不健全，靠制度管人管事的机制还未完全形成。退役军人工作历史遗留问题多、人员基数大、政策范围广，加之许多工作由于时间紧、任务重，在工作流程上还存在不规范的问题。三是干部队伍的法治素养尚需进一步加强。我厅作为新成立部门，工作力量相对不足，一些工作人员工作方法简单、标准较低，特别是通过法治思维和法治意识推进工作的能力还需进一步增强。

今后工作中，我们将针对以上问题和不足，进一步提高政治站位，明确整改努力方向，切实加强退役军人工作法治化建设。

一是提高思想认识。退役军人事务工作一头连着军队、一头连着地方，是一项政治性、政策性、系统性、关联性很强的工作。做好新时代退役军人工作，就是要牢固树立法治思维理念，确保退役军人工作遵循法治轨道运行。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升政治站位、提高思想认识、树立法治思维、增强法治意识，坚持尊法学法守法用法，全面履行好推进法治政府建设各项职责，不断开创我省退役军人事务领域法治工作新局面。

二是加强制度建设。紧紧围绕服务经济社会发展、服务国防和军队建设的方针，围绕让军人成为全社会尊崇的职业的目标，积极稳妥出台政策，严格规范执行制度，切实提高系统依法行政能力。建立政策文件定期清理机制，做好政策制度释义解读，确保与时俱进、科学权威。坚决依法行政，公平公正安置退役军人，规范优抚对象身份认定，落实各项政策待遇;建立健全工作指导、督查、考核机制，确保政策精准实施、落实到位。

三是搞好学习培训。退役军人事务对工作人员的法治素养要求较高。当前各地退役军人事务部门已组建到位，我们将着重抓好基层退役军人工作者的普法教育，围绕退役军人工作政策、法律法规、保密工作规定、纪律处分条例等知识，拿出专门时间、组织专业力量进行专门培训。在系统内树立重视法治素养和依法行政能力的用人导向，不断激发退役军人工作者争做尊法学法守法用法模范的积极性，切实提高政策水平和履职能力。

四是强化法治宣传。高度重视做好广大退役军人普法工作的重要性，加强法治宣传教育，依托各类传播手段，广泛宣传各项政策规定，促进尊法守法，特别是对广大退役军人关注的热点问题，从讲政治、讲政策、讲法治的高度，积极主动作为，正面回应解答，引导广大退役军人增强法治观念，依法表达利益诉求、依法维护权益，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

五是完善督察考核。督察考核是推动法治政府建设的重要抓手。着眼退役军人工作的高质量发展，确保各项工作始终在法治轨道上运行，对出现的各类矛盾问题坚持以法律为准绳进行调控和化解。强化督导措施，把督察考核纳入各级退役军人事务部门的常态化工作中，不断提升退役军人服务管理保障工作的规范化、法治化、科学化水平。

原标题：河北省退役军人事务厅关于开展法治政府建设自查情况的报告

文章来源：http://tyjrswt.hebei.gov.cn/c/2020-12-31/490030.shtml