【参考答案与解析】

1.【答案】D

中公解析： 《刑法》第196条第1款第四项规定，恶意透支属于信用卡诈骗罪。第2款规定，恶意透支，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。故本题答案选D。

2.【答案】D

中公解析： 《立法法》第82条第1款规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”海淀区人民政府无权制定地方政府规章。故本题答案为D。

3.【答案】B

中公解析： 这句话的言意思是法律能否发挥作用不在于其形式有多么坚固、长久，关键在于公民是否接受。B项与之观点相近;A项错误，依法治国的主体是广大人民群众;C项错误，法律是统治阶级意志的体现;D项与材料无关。故本题选B。