单选题

16.【答案】B。解析：根据我国《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。因此，对某市海关处罚不服的，应向上一级海关提出复议而不能向同级政府提出复议，故本题答案选B。
17.【答案】A。解析：《宪法》第10条规定，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。故本题答案选A。
18.【答案】A。解析：刑法中的属地原则以地域为标准，凡是在本国领域内犯罪，无论是本国人还是外国人，都适用本国刑法；反之，在本国领域外犯罪，都不适用本国刑法。题干体现的即是属地原则，A选项正确。
属人原则以人的国籍为标准，凡是本国人犯罪，不论是在本国领域内还是在本国领域外，都适用本国刑法。B选项与题干不符，排除。
保护原则又称保护管辖原则，即外国人在我国领域外对我国国家或者公民犯罪，我国刑法有权管辖。C选项与题干不符，排除。
根据国际法的规定，对于某些特定的国际罪行，由于危害国际和平与安全以及全人类的利益，不论犯罪行为发生于何地和罪犯国籍如何，各国均有权对其实行管辖，此即为普遍管辖。《刑法》第9条规定：对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用本法。这是我国对于普遍管辖原则的规定。D选项与题干不符，排除。
本题答案选A。
19.【答案】B。解析：自首是指犯罪后自动投案，向公安、司法机关或其他有关机关如实供述自己的罪行的行为。犯罪嫌疑人先以信电投案的或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案，即自首。甲在潜逃过程中，先向司法机关如实供述自己罪行，后在投案过程中被抓获，应当视为自首。B选项正确。
立功，是指犯罪分子揭发他人的犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件的行为，或者协助司法机关抓获其他嫌疑人的。本题中，甲没有揭发他人犯罪行为或者提供重要线索，不属于立功，A、D选项错误。
自首与坦白存在着明显的区别：自首是犯罪人自动投案之后，主动如实供述自己犯罪事实的行为，坦白，是指犯罪分子被动归案之后，如实供述自己罪行的行为。坦白是犯罪人被动归案之后，如实交代自己所被指控的犯罪事实的行为，犯罪人的人身危险性与自首犯比相对较重。本题中，甲是向司法机关如实供述尚未掌握的罪行，属于自首，而非坦白。排除C选项。
故本题答案选B。
20.【答案】A。解析：《行政诉讼法》第十五条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：……（二）海关处理的案件；……”第十九条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”故本题正确答案为A。

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