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1. 简政放权，指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。

2. 十八届三中全会强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，其关键就是转变政府职能。牢牢扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，先是着力推进简政放权、放管结合，去年又将优化服务纳入其中，“放管服”三管齐下、协同推进，中央和地方上下联动、合力攻坚，不断将改革推向深入。

3. 应对当前经济下行压力、保持经济平稳运行的迫切需要;降低制度性交易成本、促进经济提质增效升级的迫切需要;推动大众创业万众创新、培育发展新动能的迫切需要;实施新一轮高水平对外开放、培育国际竞争新优势的迫切需要;提高政府治理能力、全面正确履行政府职能的迫切需要。

4.“放管服”改革，是本届政府“开门第一件大事”，也是国务院常务会议连续5年的“当头炮”。李克强总理指出，推进行政体制改革，转变政府职能，是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是提高政府现代治理能力的关键举措，是政府的自身改革。总理进而说：简政放权、减税降费都属供给侧结构性改革。

5. 《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，提出到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，特别是明确了深化行政审批制度改革、大力推行“三张清单”、加强市场监管、优化公共服务等政府依法履职的具体举措。

6. “放管服”改革取得了积极成效。一是行政审批事项大幅减少;二是企业税费负担显著降低;三是事中事后监管得到加强;四是政府服务不断优化。

7. 要全面推行清单管理制度。这是巩固和拓展“放管服”改革成效的制度保障。

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