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一个政党的纲领就是一面旗帜。在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。中国共产党是最低纲领与最高纲领的统一论者。

在民主革命时期，中国共产党的最高奋斗目标是实现社会主义和共产主义，但现实的奋斗目标则是为新民主主义而奋斗。正像毛泽东所说的那样：“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们的将来纲领或最高纲领，是要将中国推进到社会主义和共产主义中去的，这是确定的和毫无疑义的”。与此同时，毛泽东又把党的最高纲领同最低纲领联系起来，指出：“但是，一切中国共产党人，一切中国革命的同情者，必须为着现阶段的目标而奋斗”，如果不为这个目标奋斗，“而空谈什么社会主义和共产主义，即就是有意无意地、或多或少地背叛了社会主义和共产主义，就不是一个自觉的和忠诚的共产主义者”。党的最低纲领和最高纲领既有区别，又有联系，两者是辩证统一的。

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