四、提高农业综合生产能力的措施

(一)提高土地产出和资源综合利用能力

在实行最严格的土地管理制度的基础上，切实保护好耕地，特别是基本农田，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不降。努力提高耕地质量，加快中低产田改造，加快实行沃土工程，鼓励农民珍惜、保护和建设好耕地。大力加强农田水利基本建设，加大灌溉区建设和改造力度，积极推进小型农村水利工程管理体制和产权制度改革，加快推广普及节水灌溉和旱作农业技术。

(二)提高农业科技创新和应用能力

要加大对农业科研的支持力度，加快建立新型农业科技创新体系。加强农业科技推广体系建设，加快实施农业科技入户工程，重点推广一批对增产增收作用显著的重大农业技术。

(三)提高农业物质装备能力和农业服务能力

加快推进农业机械化，完善农机服务机制，开发优质、高效、低价、安全的农业生产资料。继续推进农业产业化经营，建立产加销一体化的高效产业体系。调整财政支出结构，加强种养业良种体系建设。

(四)提高农民的自我发展能力

农民是农业综合生产能力建设的主体，我国有三亿多农村劳动力，这是农业和整个国民经济发展的巨大人力资源。要进一步加强农村义务教育，发展农村职业教育，开展农民科技培训，提高农民的科技文化素质和职业技能，帮助农民掌握先进适用的农业技术，促进向农业的广度和深度进军。

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