军转：军转干考试行测定义判断解题技巧

军转：2015军转干考试申论中公范例热点汇总之政治篇

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【导语】军转干考试申论科目的复习重在日常生活中的积累，下面中公军转网根据近期时事政治整理2015军转干考试申论中公范例热点：全民健身与发展体育事业，帮助广大2015年参加军转考试的考生熟悉申论写作内容。

【申论中公范例热点】

全民健身与体育产业发展

军转：军转干考试申论热点之全民健身与体育产业发展

【归纳概括】

[全民健身建设存在不足]

一是政府主导力不足。全民健身事业是公益性事业，政府应当承担起为广大群众提供良好的健身公共服务的职责，主导全民建设公共服务体系的建设。但是，目前在全民健身公共服务体系建设方面，政府的主导力不足。从管理体制而言，由于传统体育公共服务行政管理体制和格局不是对全民健身公共服务体系建设进行主导，而是直接管理，这不仅制约了体育非政府组织的发展，而且制约了体育行业市场化发展。从具体制度而言，我国全民健身公共服务体系建设虽然有国家规划，但是这种规划是指导性的，需要政府通过具体制度来支持，但是目前不少地方尚未从制度上在经费、体育设施、宣传、评价考核等方面给予长效保障，也未能构建起评估全民健身基本公共服务的衡量标准体系。

二是相关法律不健全。公共体育法律法规是保障全民健身公共服务体系建设的依据，但作为我国体育领域中基本法的《体育法》中并没有关于全民健身公共服务的原则性规定或者具体制度构架。目前正式文件中提到体育公共服务体系建设的只有国家体育总局的“十二五”规划，其中多处对体育公共服务作出了阐述，但是这种规划的法律规制效力非常有限。相关法律法规的不健全，使得全民健身公共服务体系建设处于缺乏法律支持的状态。

三是全民健身公共服务体系不均衡。对于任何公共服务而言，其重点都应当是提高覆盖率、促进均等化、普惠化。因此，全民健身公共服务体系建设的核心任务和目标，也应当是努力建设覆盖城乡、惠及全民的全民健身公共服务体系。但是目前我国全面健身公共服务发展还远未达到均衡发展状态，农村全民健身公共服务体系建设整体水平明显低于城市，中西部地区全民健身公共服务体系建设还相对落后于东部地区，民族地区、边疆地区等还远落后于其他地区，对于不同人群全民健身基本公共服务需求和获取能力的实际差异还不能统筹兼顾。

四是体育社会组织发展滞后。全民健身事业不仅需要政府的大力主导，还需要社会的广泛参与，而体育社会组织作为全民健身社会参与的重要组织者、参与者和服务者，应当成为全民健身公共服务体系的重要组成部分。然而，体育社会组织在全民健身中的作用和地位在我国一直没有得到足够的重视，这类组织长期以来发展滞后。一方面，我国体育社会组织的数量非常少，远低于全民健身开展得比较好的国家，不能有效带动人们对于体育运动的参与。另一方面，体育社会组织自身的参与能力不高，缺乏有效的、规范的、长期的发展能力，还无法对全民健身事业进行深度参与。

[体育产业发展存在问题]

尽管我国体育产业发展迎来了黄金机遇期，但影响和制约我国体育产业做大做强、产业功能发挥的因素还很多，归纳起来，主要有以下三个方面：

一是体育产业结构“一高一低”。当前我国体育产业结构存在明显的“一高一低”的不合理现象，即在体育产业增加值中，体育用品制造和销售业所占比重过高，而以体育竞赛表演业和体育健身休闲业等为代表的体育服务业发展水平较低。

二是体育产业关联“一长一短”。体育产业具有较长的产业链和较强的产业关联性，已经成为一项能够带动“上下游”产业衔接、“左右岸”产业互动的复合型生产活动。但在我国目前体育产业链延伸度仍然较短，溢出效应不明显，体育赛事对周边旅游、房产、会展、酒店、餐饮等产业拉动效应较低。

三是体育产业供需“一多一少”。我国拥有近14亿人口，体育消费人口众多，加之人均收入水平不断提高，对体育产业的需求也越来越旺盛，体育消费市场总量十分庞大。但是从体育产业供给的角度看，群众体育设施供应短缺，体育物质产品和服务产品结构单一、种类太少，难以满足消费者多样化和多层次的需求。

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