(4)全国人大的会议制度

宪法规定，正常情况下全国人大每年召开一次会议。

在每次召集时，全国人大的第一种会议形式是预备会议。

第二种会议形式就是全国人大正式召集后举行的全体会议，它是全体代表参加的、公开举行的大会。全体会议还有两种附属形式：

一是临时会议，即全国人大常委会认为必要，或者有1/5以上的代表提议，就可以召集，但至今我国尚无此实践；

二是秘密会议，即全国人大在开会时，如果主席团和各代表团团长会议决定，就可以举行，但目前尚无先例，且也不太可能。

第三种会议形式是主席团会议。主席团是全国人大举行会议期间的决策机构，其职责主要有五项：

第一，主持本次会议；

第二，提出最高国家机关领导人的人选和确定正式候选人名单；

第三，组织代表团审议各项议案；

第四，处理代表团和代表在会议期间提出的议案、罢免案、质询案等；

第五，草拟大会审议通过的决议草案。

第四种会议形式是各代表团会议，也叫分组会议，是各代表团举行的会议。

第五种会议形式是各代表团之间进行的联席会议或联组会议。

第六种会议形式是代表团团长会议，讨论决定有关程序方面的问题。

(5)全国人大的工作程序

全国人大的主要工作是立法和作出决定，按照《宪法》、《组织法》、议事规则和《立法法》的规定，全国人大处理法案和一般议案的程序区别不大，基本上都要经过四个阶段：

第一，提出议案。提出议案的主体有三大类：一是全国人大主席团，二是全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，三是一个代表团或30名以上的代表联名。主席团是议案列入议程的决定机构。一项提案如要列入议程，基本条件是提案属于全国人大职权的范围，如符合这项条件，就要由主席团来决定提案的命运。

第二，审议议案。

第三，通过议案。议案经审议后，由主席团提请大会全体会议表决，以全体代表的过半数通过。

第四，公布决议或法律。根据议案的性质不同，公布有两种主要方式：一是法律案由国家主席签署主席令公布；二是选举结果及重要决议案由全国人大主席团公布，或由国家主席签署主席令公布。

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