[对策措施]

一要进一步深化审批体制改革，减少行政审批。取消和下放涉及服务业发展的各种不必要的投资审批许可制度，让市场机制调节服务业投资和消费，优化服务业资源配置。

二要进一步放宽市场准入，引入竞争机制。坚决破除各种“玻璃门”和“弹簧门”，坚决打破部门分割，地区封锁和行业垄断，营造有利于各类投资者平等准入的市场环境，凡是法律法规没有明令禁止的服务领域都要向民间资本开放，把以前由于准入管制而压抑的增长潜力释放出来。

三要积极扩大服务业对外开放，坚持以开放促改革、促发展，是中国加快服务业发展的重要思路。加大服务业的开放，也是全面开放的关键一环，是中国经济发展的必然要求。要引入有竞争力的投资和经营者，引入新理念、机制和商业模式。引导外资投向现代服务部门，推动产业升级。着力扩大服务贸易规模，拓展服务业外包。深化涉外经济体制改革，促进建立对全球高端生产要素富有吸引力的体制环境。

四要进一步深化财税体制的改革，创新融资方式，让服务业企业轻装上阵，充分释放发展潜力和活力。同时，还要推进依法行政，强化市场监管和公共服务，推动监管方式的改革，完善监管措施，维护竞争性领域的市场秩序，为服务业营造良好的发展环境。