【参考答案】

农村社会保障发展是一项功在当代的惠民工程，然而在发展的过程中却存在不少问题。    

大量青年人流出村庄之后，低水平的家庭养老形式也开始难以为继，反而出现倒置的状况。医疗保障体系不完善，致使农民看病负担加重。农民的业余生活单一，没有相应的社会保障支持。究其原因在于：一地方财政支付压力较大，不利于农村社会保障的可持续发展。二政策衔接和统筹层次不够，不利于未来更高水平的统筹管理。三、基层社保服务网络和能力建设投入不足，难以满足日益增长的基层需求。四、农村社会保障工作存在多头管理，容易出现漏管和重复管理现象。五、农村居民参加社会保障的意识较弱，参保积极性尚未充分调动。六、农村社会保障相关法律法规建设滞后，增加了政策制定和实施的难度。

因此政府应高度重视，通过强化政府的主体责任，不断健全保障体系，最终使农民享受实惠。（361字）

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