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关于进一步做好军转干部安置工作的通知

赣发〔2007〕16号

各市委、市人民政府，各军分区，省委各部门，省直各单位，各人民团体：

军转干部是党和国家干部队伍的组成部分，是社会主义现代化建设的一支重要力量。军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。做好军转干部安置工作，对于实现人才资源的合理配置、促进经济发展、构建社会主义和谐社会主义和谐社会、加强国防和军队现代化建设，都具有十分重要的意义。随着社会主义市场经济的深入发展和改革的不断深化，军转干部安置工作出现了一些新情况新特点。为切实贯彻落实《中共中央、国务院、中央军委关于进一步做好军转干部安置工作的意见》(中发(2007]8号)精神，进一步做好我省军转干部安置工作，现结合我省实际，就有关问题通知如下：

一、坚决落实中央的安置政策

(一)调整部分军转干部安置地区去向的条件

1.在艰苦边远地区和特殊岗位服役满15年的军转干部，不符合到省会城市安置条件的，可以到原籍、入伍地或者配偶常住户口所在地的设区市安置。艰苦边远地区和特殊岗位的范围，按照国家和军队的有关规定执行。

2.夫妇同为军队干部的，双方或者一方转业，可以到任何一方的部队驻地安置;未婚或者离异的军转干部，可比照驻地军队干部配偶随军条件予以安置。在南昌市区(包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区)安置的，必须取得配偶随军条件后在驻昌部队服役满2年。

(二)军龄满20年的师、团、营级职务(含相应职级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部)军转干部，本人提出申请，经组织审核批准，可以选择自主择业的方式安置。

二、认真安置好计划分配军转干部

(一)军转干部的工作分配，贯彻公平、公正、公开的原则。各地要根据实际情况，在坚持指令性分配办法的同时，积极总结探索与服役期间德才表现、贡献挂钩和考核选调、考试考核、双向选择相结合的分配办法。军转干部的岗位安排以工作需要为主，兼顾本人意愿，确保军转干部人尽其才、各得其所。

(二)妥善解决党政机关接收军转干部需要的行政编制。党政机关接收军转干部，按照军转干部计划分配数的25%增加行政编制。按照25%增加行政编制后有缺口的，用自然减员空缺出来的行政编制解决。各级党政机关在制定年度人事安排计划时，要充分考虑接收军转干部的情况，预留出部分职数接收军转干部。中央下达我省使用的政法专项编制，应有一定数量用于接收军转干部。中央机构编制部门为接收军转干部增加的行政编制，不得挪作他用。

(三)切实安排好军转干部的工作和职务。对担任师级领导职务和担任团级领导职务且任职满最低年限的军转干部，一般安排相应的领导职务;接收师、团级职务军转干部人数较多、安排领导职务确有困难的部门和单位，可以安排相应的非领导职务。行政单位接收军转干部安排正处级以下(含正处级)非领导职务所用的职数可单列上报，不占接收安置单位总职数;事业单位接收安置军转干部也可参照行政单位的做法执行。单位因职数限制，聘任专业技术职务确有困难的，可适当增加专业技术职务数额。要把师、团级职务军转干部安排与领导班子建设通盘考虑，根据工作需要和转业干部的德才条件，有计划地选调到市、县(市、区)级领导班子或者事业单位、国有企业领导班子任职。要制定优惠的政策措施，鼓励军转干部到艰苦地区、基层、企业事业单位工作。

(四)中央和国家机关驻赣直属机构、企业事业单位要按时完成军转干部安置计划。有关单位在接受当地政府分配的安置计划后，应及时向其主管部门报告，要求解决所需增加的编制、职数和工资总额等问题。分配到各设区市的安置指标既可接收安置军转干部，也可接收安置军转干部随调配偶。

三、加强自主择业军转干部管理服务

(一)自主择业军转干部的退役金和生活性补贴计发办法，按照国家现行有关规定执行;退役金和生活性补贴的调整，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费和生活性补贴调整的情况相应调整。要切实做好自主择业军转干部的医疗保障工作，在其转业第二年的6月底前办理好基本医疗保险手续。

(二)各地要完善管理服务体系，创新管理服务机制，充实和加强力量，提高管理服务水平，做好管理服务的各项工作。要勇于实践，认真总结探索社区、街道、乡镇关心自主择业军转干部的思想、工作、生活和做好日常管理服务工作的经验。自主择业军转干部党员要按规定及时接转组织关系。基层党组织要加强对自主择业军转干部党员的管理，严格组织生活，扎实有效地开展思想政治工作。

(三)要加强对自主择业军转干部择业指导工作。自主择业军转干部要充分发挥自身优势，积极就业创业;安置地政府要通过提供政策咨询、发布就业信息、组织人才交流、开展就业创业培训、制定和落实有关优惠措施等形式予以协助;用人单位要充分发挥自主择业军转干部的作用，依法保障他们的权益，形成自主择业军转干部，自主作为、政府协助、社会支持的就业创业良好环境。

(四)切实保障自主择业军转干部安置和管理经费的落实。自主择业军转干部由地方财政保障的经费，安置地财政确有困难的，省财政根据情况给予适当支持。

四、加强军转干部教育培训工作

(一)要把军转干部的教育培训纳入干部教育培训及人才资源开发的总体规划，充分发挥军转干部培训机构和其他社会培训机构的作用，积极探索建立多形式、多渠道的军转干部教育培训体系。计划分配军转干部的教育培训工作，贯彻“学用结合、按需施教、注重实效”和“先培训后上岗”的原则，增强针对性和实用性，提高培训质量。自主择业军转干部的教育培训工作，贯彻“政府主导、依托社会、个人自愿、按需培训”原则，积极创造条件进行职业、技能培训，提高他们的就业创业能力。

(二)军转干部在离队报到前，部队各级组织要开展深入细致的思想政治工作，切实加强军转干部离队前的教育。要认真进行形势政策教育，帮助他们树立正确的择业观念，有条件的还可以组织一些专业技能培训。

(三)要加大军转干部教育培训经费支持力度。根据军转干部教育培训工作实际需要和发展要求，适当提高教育培训经费标准。在中央财政支持的基础上，省财政厅会同省军转干部安置工作主管部门研究制定具体办法。承担培训军转干部任务的设区市，本级财政应同时给予适当补助。

五、认真做好军转干部随调配偶安置工作

(一)军转干部随调配偶为公务员、且符合公务员转任规定的，参照本人职务等级和从事的职业，合理安排;为事业单位工作人员和企业职工的，主要在事业单位和企业妥善安排。对安排实行劳动合同制、聘用制企业事业单位的随调配偶，应当给予3年适应期，适应期内非本人原因不得擅自解除劳动、聘用合同。

(二)各地要适应社会主义市场经济发展和劳动人事制度改革的新形势，积极开展军转干部随调配偶就业的改革试点工作。积极探索一次性发放就业安置补助等办法，由本人自谋职业。

六、切实加强对军转干部安置工作的组织领导

(一)各级党委、政府和部队各级组织要按照中央的统一部署和要求，把军转干部安置工作摆上重要议事日程，认真履行职责，切实加强对军转干部安置工作的组织领导。要进一步健全完善军转干部安置工作责任制，把军转安置工作纳入目标管理，作为考核领导班子、领导干部政绩的重要内容和评选“双拥”模范城(县)的重要条件。要严肃工作纪律，防止和纠正工作中的不正之风。对拒绝接收军转干部，以及在移交和安置工作中违规操作、弄虚作假、索贿受贿的，要视情节轻重给予批评教育或者处分、处罚。

(二)部队各级党委和政治机关要积极配合地方党委、政府做好军转干部安置工作，认真搞好军转安置政策的宣传，加强对军转干部离队前的管理，帮助军转干部解决实际问题，教育和引导军转干部自觉服从国家和军队改革需要，正确对待组织安排，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持和发扬人民军队优良传统，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现江西崛起新跨越作出新的贡献。

二OO七年八月三十日

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