【中公范文】

建立公共决策评估机制

政策评估的制度化和法律化建设是使政策评估工作真正纳入政策过程的必要保障。只有建立了规范化、制度化的公共政策评估体制和机制，政策评估才能走上健康发展的轨道，政策评估的功效才能得到充分、有效发挥。

根据我国国情和现实情况，并吸收借鉴国外公共政策评估的经验和做法，建立我国重大公共政策评估制度，需要着力解决好以下几个方面的体制和机制问题。

第一，确立公共政策评估的地位。要通过立法确立公共政策评估的地位，明确各级政府制定和执行公共政策都要进行不同程度的绩效评估;规范评估主体、客体的权力与责任;对政策评估原则、评估类型、评估程序、评估结果的使用和公开及职能机构、人员组成、评估费用等作出明确规定。

第二，发挥人大和监察部门的作用。公共政策评估是政府绩效评估的重要内容之一，要把公共政策评估纳入政府绩效评估体系，作为一项重要内容来对待。对于各级政府颁布实施的政策，建议由同级人大常委会或其专门委员会负责组织评估;对于政府各个部门颁布实施的政策，建议由同级人民政府监察部门负责组织评估。

第三，加强评估机构和人才队伍建设。各级政府所属政策研究与咨询机构可以承担政策评估的具体工作，要对这些机构进行规范、整合，保证评估工作的公正、客观和独立性。鼓励和引导民间政策评估机构的发展，充分发挥民间评估机构体制灵活、专业化强、客观公正、社会关系广泛的优势，特别要注意赋予民间评估机构超然、独立的地位，保证其工作不受政府干扰。加大评估专业人才的培养力度，通过学历教育和在职培训，提高评估人员的专业化水平。

第四，探索科学的评估理论、方法和技术。加强政策评估理论体系建设。要结合国情和实际，学习借鉴国外先进、实用的评估方法与制度设计，不断提高政策评估的针对性、有效性。政策评估是一项耗资而复杂的系统工程，需要各种专业人才参与，需要收集大量的资料和数据，经历较长时间的分析研究和评估过程，因此需要提供必要的经费保障。

第五，提高公共政策评估的透明度。建立政策评估信息系统，完善政府信息公开制度。在评估过程中，要扩大公众参与面，保证评估结论客观公正，提高评估的质量。根据不同情况，把可公开的政策评估信息对公众发布，接受公众监督和评议。

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