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2014宁波认真学习十八届三中全会、全面深化改革的决定 4

2014-06-11

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中共宁波市委十二届六次全体会议,认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,根据中共浙江省委十三届四次全会部署,紧密结合宁波实际,研究讨论了全面深化改革问题,作出如下决定。

参考:三、深化资源要素配置市场化改革,加快形成现代市场体系

 

四、加快转变政府职能,努力建设服务型政府

13.全面正确履行政府职能。进一步厘清地方政府权责边界,开展政府职责清理,全面履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。建立健全市、县(市)区、乡镇(街道)三级联动行政服务体系,办好村级便民服务中心。改进和创新公共服务提供方式,建立健全政府向社会购买服务的体制机制。强化市场秩序监管,下移监管重心,强化源头治理,构建覆盖生产、流通、消费各环节,事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制。加快建设统一规范的公共资源交易平台,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产市场运行机制。完善社会征信体系,建立全社会信用等基础数据统一平台,推进信用信息共享,健全褒扬诚信、惩戒失信机制。创政策务信息整合共享机制,提升政府管理和服务创新能力。

14.推进政府机构改革。统筹党政群机构改革,加大机构和职责整合力度,积极稳妥推进大部门体制改革,加快形成科学高效的政府组织体系。推进县乡行政体制改革。严格控制机构编制,减少机构数量和领导职数,落实财政供养人员总量控制要求,全面推行机构编制实名制。推进行政执法体制改革,整合行政执法主体,深化完善相对集中行政执法,推进综合执法和执法力量下沉。统筹推进事业单位分类改革,加大行政职能类事业单位“还政予政”改革力度,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织,建立事业单位统一登记管理制度和法人治理结构。

15.继续深化行政审批制度改革。进一步简政放权,最大限度减少和下放行政审批事项,探索建立市、县两级审批同权的扁平化管理制度。加强行政审批标准化体系建设,探索建立覆盖全流程的一体化审批模式。完善行政审批全过程实时监督、行政问责、责任追究制度,推进网上审批。深化审批中介机构市场化改革,推进中介机构与行政机关、挂靠事业单位脱钩,建立公开公平的中介市场竞争机制,规范中介服务行为。

16.深化公共财政体制改革。按照权责一致的原则,建立事权与支出责任相适应的财政制度。深化一般转移支付改革,完善专项转移支付制度,清理规范各类财税优惠政策,加大专项资金整合力度,提高财政资金绩效。健全政府非税收入管理制度,强化资源类非税收入征管。深化预算管理制度改革,进一步优化支出结构。加强政府性债务管理,健全债务风险管控机制。

 

 

 

 

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