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【导语】中公教育军转干考试网根据全国军转干考试分析，军转干考试材料作文中公范例趋势将会更加贴近生活，军转干部要关注时事动态，下面中公军转网提供军转干考试材料作文写作练习，帮助广大2015年参加军转安置考试的军转干部熟悉申论写作内容。

下列各题是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力和文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求依次作答。答案用蓝黑色钢笔或圆珠笔书写在答题纸指定的位置上，在试题上作答无效。满分60分。

材料一

十八大报告提出，必须以加强和保障民生为重点，要统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

过去十年间，我国社会保障体系日趋完善，社会保障覆盖面持续扩大，社会保障待遇水平稳步提高，社会保障制度的改革发展，实实在在地让数亿百姓受益，提升着人们幸福指数。到2012年底，医疗保险覆盖了城乡 13亿人以上，全民医保基本实现;城乡基本养老保险覆盖了7.88亿人。张为臻新浪博客我国用十几年时间走完了发达国家上百年走的路。同时我们也看到，社会保障体系还有很多欠缺和遗漏。到目前为止，享受社会养老保险的只有1.6亿人，纳入医疗保险体系的只有1.2亿人，而失业保险只能覆盖8000万人左右。也就是说，多数城镇职工未能享有社会保险，而广大农民则基本上被排斥在社会保障体系之外。

材料二

北京大学国家发展研究院近日发布的“中国健康与养老追踪调查”显示，新农保的养老金中位数为每年720元、城镇居民养老保险的养老金的中位数为每年1200元，政府或事业单位养老金的中位数为24000元，企业养老保险金的中位数为18000元。机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制”长期以来饱受社会诟病。

近几年来，参加社会统筹的企业离退休人员每年新增200多万人，养老金支出数额越来越大。在过去的计划经济体制下，社会保障没有资金积累。张为臻新浪博客同时，由于养老保险覆盖面窄，因企业的经营状况不好而导致养老保险费收缴率低，没有实行全国统筹，地方之间的基金不能调剂使用，因此部分省份的养老保险基金有了支付缺口。尽管两年来中央政府下了很大决心确保企业离退休人员养老金的发放，帮助地方解决拖欠养老金的问题，但一些地方旧的拖欠未了，新的拖欠又来，极大地影响社会保障制度的正常运行。

材料三

社会保障部部长尹蔚民认为，政府组织实施的基本社会保险制度只能定位于保障基本生活，对满足群众日益增长的物质需求来说，仅此是不够的。还要大力发展补充性的社会保险和商业保险，推动多层次社会保险的发展。

国务院总理李克强强调，要把政府的工作重点放到“保基本”上来，加快织就织好一张覆盖全民的社会保障“安全网”，特别是要“补短板”、“兜底线”，为人民基本生活提供保障。要通过筑牢社会保障的网底，保证每个人吃有尊严，穿有体面，住有所居，生病能够得到基本治疗，不会因为贫困而失去学习机会。大力引入社会资本，增加竞争，满足多样化需求。即使是基本公共服务，也要深化改革、利用市场机制、创新供给方式，更多地利用社会力量，加大购买基本公共服务的力度，要加快制定出台政府向社会组织购买服务的指导意见。

【作答要求】

请根据以上三则材料，以“完善社会保障体系”为话题，自拟题目，写一篇议论文。

要求：体式完整、表达顺畅、主旨不变，字数在800-1000字。