五、城镇化

城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。我国必须走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调。

1.坚持统筹城乡发展，在经济社会发展的基础上不断推进城镇化

从城乡关系来看，中国特色城镇化道路是城镇与农村协调发展的道路。走中国特色城镇化道路，必须打破城乡二元结构，通过城镇发展带动农村发展，又通过农村发展繁荣进一步促进城镇发展，城乡相互促进并良性循环。坚持统筹城乡发展，要在经济社会发展的基础上不断推进城镇化，可以加强城乡联系，在更大范围内实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配置，有序转移农村富余劳动力，实现以工促农、以城带乡，最终达到城乡共同发展繁荣。

2.坚持合理布局，形成城镇之间既有分工又有合作的格局

从城镇之间的关系来看，中国特色城镇化道路是在城镇之间形成合理布局的道路。走中国特色城镇化道路，必须打破地区之间、城镇之间的壁垒，促进生产要素在地区之间、城镇之间合理流动，培育新的经济增长点。各个城镇要从自身所处区域的实际出发，努力形成具有各地产业、民族、历史、建筑特色的城镇特色，避免千城一面的雷同化现象。

3.坚持保护环境和保护资源的基本国策，促进城镇化发展与人口、资源、环境相协调

从人口资源环境关系来看，中国特色城镇化道路是集约型可持续发展道路。我国人多地少的基本国情，决定了我们在推进城镇化进程中，必须始终坚持节约土地的原则，坚决摒弃“摊大饼”盲目扩张城镇规模的方式。要推行紧凑型城镇化模式，提高人口居住密度，以节地、节材、节水实现城市可持续发展。要合理、集约利用土地、水等资源，切实保护好生态环境和历史文化环境。

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