(二)深化金融体制改革

我国金融体制改革面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。必须全面深化金融改革，促进金融业持续健康安全发展。

一是发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。

二是加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。

三是完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。

(三)深化投资体制改革

改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度。加强投资监管，健全和严格市场准人制度。通过深化改革，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。

十七、完善宏观调控体系

宏观调控和市场机制都是社会主义市场经济体制的有机组成部分。要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时要加强和改善宏观调控，完善宏观调控体系。只有把市场机制和宏观调控有机结合起来，才能保证整个经济充满活力、富有效率、持续健康协调发展。

国家宏观调控，主要履行几个方面的职能：一是创造市场机制正常运作和有效发挥作用的条件和环境；二是控制经济发展中的大幅度波动；三是致力于提供非营利的公共产品和公共服务。

加强和改善宏观调控，关键是要根据经济运行的变化，把握好调控的方向、重点、力度和节奏，改进调控方式方法。坚持主要运用经济手段、法律手段，发挥各种政策的组合效应；坚持区别对待、有保有压，不搞“一刀切”，不搞“急刹车”；坚持不断总结经验，及时调整政策，注重实际效果。

完善宏观调控体系，要发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

第一，发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用。

第二，发挥财政在宏观调控中的作用。

第三，发挥金融的宏观调控功能。

十八、形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势

党的十七大报告提出，坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

第一，优化对外开放区域布局。加强对外资的产业和区域投向引导，深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。

第二，加快转变外贸増长方式。立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易，努力促进对外贸易从数量增加为主向质量提高为主转变，提高对外贸易质量和效益。

第三,创新利用外资方式。优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。提高利用外资质量，积极引进先进技术、管理经验和高素质人才，做好引进技术的消化吸收和创新提高，扩大高新技术产业和先进制造业对外开放。

第四，创新对外投资和合作方式。深人实施“走出去”战略，从我国经济发展的战略需要出发，支持有条件的企业按照国际通行规则对外直接投资和跨国经营，完善对境外投资的协调机制和风险管理，健全对外投资服务体系，办好境外经济贸易合作区，支持当地发展经济、改善民生。支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。

第五，加强对外合作。积极开展国际能源资源互利合作。实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。扎实促进互利共赢，维护和完善全球经贸体系，主动承担与我国发展水平和能力相适应的国际责任，力所能及地加大对发展中国家的援助和支持，妥善处理产品质量、气候变化、生态环境、知识产权等问题，维护企业合法权益和国家利益。采取综合措施促进国际收支基本平衡。

第六，注重防范国际经济风险。切实维护国家经济安全，完善相应的法律法规，构建有效的国家经济安全体制机制，增强国家经济安全监测和预警、危机反应和应对的能力，依法保护我国海外资产和人员安全。

 

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