六、中部崛起

中部地区位于我国内陆腹地，包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。促进中部地区崛起，是继鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分，对于形成东中西部地区互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2004年《政府工作报告》中首次明确提出促进中部地区崛起，2006年4月，中共中央、国务院正式发布了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，标志着促进中部地区崛起战略的形成和实施。党的十七大明确指出，要大力促进中部地区崛起。

促进中部地区崛起的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深人贯彻落实科学发展观，坚持把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力、提升产业结构、转变发展方式、保护生态环境、促进社会和谐，建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起，实现中部地区全面协调可持续发展，为全面建设小康社会作出新贡献。

按照中央的部署，国务院有关部门和中部六省围绕建设“三个基地、一个枢纽”(即重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽)的中心任务开展工作，促进中部地区崛起取得积极进展。主要表现在：

(1)粮食产区农田水利基本设施条件进一步改善，粮食综合生产能力明显提高。

(2)加大投人力度，建设了一批能源原材料开发利用基地。

(3)安排专项资金支持发展清洁高效发电技术装备、高压输变电设备、大功率电动机车、大型施工机械、数控系统等制造业,现代装备制造及高技术产业有较大发展。

(4)加大了省际公路干线建设和国省道升级改造力度，沿长江及主要支流航道建设了一批集装箱、大宗散货码头，在综合交通运输枢纽建设方面取得明显成效。

根据中央部署，当前和今后一个时期促进中部地区崛起应重点抓好几方面工作：(1)加大对中部地区优化结构和深化改革的支持力度，在认真落实已出台政策的基础上，丰富和细化中部地区“两个比照”有关政策，统筹研究扩大“两个比照”政策实施范围；(2)积极推进“三个基地、一个枢纽”建设。继续实施国家优质粮食产业工程；(3)认真实施武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会”综合配套改革实验区总体方案，推动皖江城市带承接产业转移示范区建设，编制江西鄱阳湖生态经济区规划，大力发展循环经济；(4)加快体制机制创新，推进对内对外开放。以加强与东部沿海地区交流合作为重点，研究制定促进中部地区承接产业转移的指导意见，支持企业承接境外装备制造业转移。继续深化国有大中型企业改革，大力发展非公有制经济。

七、东部率先发展

推动东部地区率先发展是党中央、国务院在20世纪80年代就确立的重大发展战略。进人新世纪后，针对东部地区发展现状和国内外形势的新变化，中央对“东部率先发展”提出了新的要求，2005年党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，东部地区要努力提高自主创新能力，加快实现结构优化升级和增长方式转变，提高外向型经济水平，增强国际竞争力和可持续发展能力。党的十七大再次强调，要积极支持东部地区率先发展。

总体上看，中央对东部地区率先发展的要求是：东部地区要率先转变经济发展方式，把经济社会发展切实转人科学发展轨道；率先增强自主创新能力，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑；率先改革开放，努力创造有利于经济社会又好又快发展的体制环境；率先构建社会主义和谐社会，切实保证社会主义现代化建设顺利进行。

近年来，在国家积极支持和推动下，东部地区瞄准国际先进水平，着力克服薄弱环节，继续保持率先发展的良好态势，经济实力和整体素质进一步提高,并在带动和帮助中西部地区发展方面发挥了重要作用。主要表现在：

(1)产业结构转型升级步伐加快。

(2)经济发展方式加快转变。

(3)进一步提高外向型经济水平。

根据国家部署，下一步东部地区率先发展应着力做好以下几方面的工作：

(1)继续推进产业结构优化升级。

(2)继续转变经济发展方式，积极淘汰高耗能、高耗水、高污染产业及陈旧落后生产能力，不断增强可持续发展能力。

(3)努力培育若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。

(4)继续提高外向型经济水平。要加快调整进出口结构，改善对外贸易环境，大力开拓国际市场、稳定出口。要继续优化利用外资结构，创新利用外资方式，加快企业“走出去”步伐。

 

 

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