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归纳概括题是申论五大题型中的基础题型，虽难度较低，但是作答其他题型的基础。也常与其他题型混合考察，归纳概括能力贯穿于作答其他题型的过程中。因此，熟练掌握归纳概括能力非常重要。中公教育特作出深入科学解读，希望能够给广大考生提供帮助。

一、什么是归纳概括能力?

归纳指归入、收拢 、合并，概括是指把事物的方方面面运用一定的方法形成一定的条理;归纳概括即运用一定的方法，把事物的方方面面进行归入、收拢，使之形成一定的条理。从这点上我们可以知道全面、客观 是归纳概括的本质。

中公教育认为归纳概括题的思维方式和答案呈现形式是逆向思维，我们在作答申论试卷时的思维方式是先归纳，再概括，即从材料中选择完要点后，再按照一定的方法进行合并同类项。而答案的呈现形式先概括后归纳。

二、归纳概括能力的基础性体现在哪里?

归纳概括能力的基础性还体现在与各个题型的关系上，申论考试中，归纳概括题一般有要求我们归纳概括材料中的主要内容(常规型和争议型)、现状、问题、优势、原因、影响(意义和危害)。所有这些需要我们归纳概括的也就是构成申论材料的基本要素，也即我们所谓的申论材料的五大维度——主题(话题)、现状、原因、影响、对策。

1.与提出对策能力之关系：

提出对策题型，一方面实质上就是归纳概括对策，只是在归纳概括对策的基础上，附加了一些条件，比如身份的限制、对策要求。身份包括绝对身份和相对身份;所提对策有针对性、可行性、可操作性等要求，对策的来源可能需要从问题、原因推，而不像大多数归纳概括题直接从材料中能推。另一方面，归纳概括题最常与提出对策复合考察。

2.与贯彻执行题之关系：

贯彻执行题无论是公文还是应用文写作都是以归纳概括能力为基础。一般的公文写作行文结构较为固定，也就决定了我们概括的思路。而应用文写作，则要确定应用文文种和特殊目标后，再确定大致思路，回归材料归纳要点，按照确定的思路规范书写即可。

一般公文行文结构即包括发文事由、发文事项和结尾。发文事由一般是现状分析包括政策背景、问题概况、产生原因、发文意义或目标，发文事项基本都是对策措施。